《了不起的中国县镇村》昆山市：从县镇村看见中国式现代化的真实力量

7小时前北街九猫酱来自江苏昆山论坛

摘要

在中国县域发展版图中，昆山是一座绕不开的城市。它地处江苏东南、毗邻上海，是苏州代管县级市，也是中国县域经济长期领跑者。2025年，昆山地区生产总值达到5615.34亿元，同比增长5.8%；规上工业总产值达到13027.90亿元；进出口总额达到8248亿元；一般公共预算收入达到465.04亿元。这样一组数据，意味着昆山不仅是一个县级市，更是观察中国制造、中国开放、中国创新和中国县域现代化的重要窗口。

昆山的地位：县域现代化的标杆样本

昆山的“了不起”，首先体现在它以县级市之身，承担了国家级开放平台、先进制造基地、城乡融合样本和高质量发展示范区的多重功能。它不是传统意义上的“小城市”，而是一座深度嵌入全球产业链、创新链、供应链的现代化县域城市。

2024年，昆山地区生产总值已达5380.17亿元，规上工业总产值12398.42亿元，社会消费品零售总额1770.05亿元，进出口总额1144.97亿美元，体现出强大的产业支撑、消费活力和外向型经济韧性。到2025年，昆山GDP进一步突破5600亿元，规上工业总产值跨上1.3万亿元台阶，说明昆山不是单纯依靠惯性增长，而是在高基数之上继续保持稳增长、快转型的态势。

昆山的意义，不只在“经济总量大”，更在于它回答了一个关键问题：县域如何在中国式现代化进程中实现高水平开放、高质量制造、高效能治理和高品质生活的统一。

成功的秘诀：开放、产业、创新、治理、城乡融合

开放

昆山的第一个秘诀，是

开放

。昆山从“农转工”“内转外”起步，抓住国际产业转移和长三角一体化机遇，以开放连接全球资源。昆山长期集聚大量外资项目，在电子信息、装备制造、光电半导体等领域形成深厚基础，成为中国县域链接全球产业体系的典型代表。

产业

第二个秘诀，是

产业

。昆山没有把县域经济做成“小而全”，而是坚持制造业立市、产业链强市，围绕电子信息、高端装备、光电半导体、智能制造等方向持续延链、补链、强链。它的产业不是孤立企业的简单堆积，而是形成了龙头企业带动、配套企业协同、园区平台支撑、服务体系保障的完整生态。

创新

第三个秘诀，是

创新

。昆山的转型不是脱离制造谈创新，而是围绕制造业升级布局科创载体、创新平台和未来产业。近年来，昆山不断推动产业基础高级化、产业链现代化，强化科技成果转化和产业应用场景，使创新真正嵌入企业、园区和产业链条之中。

治理

第四个秘诀，是

治理

。昆山长期形成“亲商、安商、富商”的营商环境品牌，以高效政务服务、稳定政策预期和务实问题解决能力，支撑企业安心扎根、持续投资。对于县域发展而言，好的营商环境不是口号，而是政府能否真正理解企业、服务产业、回应市场。

城乡融合

第五个秘诀，是

城乡融合

。昆山的现代化不是城市一端的繁荣，而是在县域范围内推进镇村空间、产业功能、公共服务和生态环境的整体提升。周庄、锦溪、千灯等古镇承载江南文化，乡村与城市、产业与生活、传统与现代在昆山相互交织，构成县域现代化更完整的图景。

经验启示：昆山为什么值得全国县镇村学习

昆山给中国县镇村发展的第一条启示，是县域也可以拥有全球视野。县域不是发展的末梢，而可以成为国家战略落地、产业竞争参与、国际资源配置的重要节点。
第二条启示，是产业强才是真正的根基。没有产业支撑，县域现代化容易停留在形象工程；有了产业生态，财政、就业、人口、消费、公共服务才有持续来源。
第三条启示，是开放必须与本地能力建设结合。昆山的开放，不是简单引进项目，而是在开放中培育本土配套能力、城市服务能力和制度创新能力。
第四条启示，是县域现代化要从单点突破走向系统集成。产业、城市、乡村、生态、治理、民生必须统筹推进，才能形成可持续竞争力。
第五条启示，是“了不起”的县镇村，不是规模大小决定的，而是能否找到自身在国家发展格局中的位置。昆山之所以成为昆山，正在于它把区位优势转化为开放优势，把产业基础转化为创新优势，把县域空间转化为现代化发展平台。